西安交通大学2019-2020学年度信息公开工作报告按照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）、《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办函〔2014〕23号）（以下简称“清单”）、《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》要求，根据学校本学年信息公开工作执行情况，由学校党委办公室、校长办公室编制。全文内容包括信息公开工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开评议情况、学校信息公开举报情况、信息公开工作存在的问题及改进措施等。

本报告所列数据的统计年限自2019年9月1日起，至2020年8月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系西安交通大学党委办公室、校长办公室（电话：029-82668177）。

一、信息公开工作概述

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，是“十三五”规划收官、“十四五”规划编制之年，是“双一流”建设、创新港建设跃上新平台的关键之年。面对日益复杂的国际形势，学校以国家意志为方向，坚守“为党育人、为国育才”初心使命，弘扬爱国之情，砥砺强国之志，实践报国之行。学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平总书记关于教育的重要论述武装思想，加强党对学校工作的全面领导，落实立德树人根本任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续推进综合改革，落实“四强五新”建设要求，以奋不顾身的拼搏干劲，实现学校为社会服务的更大作为。

2019-2020学年，在信息公开工作领导小组的领导下，学校继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，把落实信息公开工作作为推动学校治理体系和治理能力现代化的重要举措。一年来，学校按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部推进教育公开的总体安排，扎实推进信息公开工作，促进信息公开与学校各方面工作深度融合，最大限度保障学校师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权，切实增强信息公开实效。

（一）多措并举，持续强化信息公开工作机制

一是在信息公开网站对“清单”要求的十大类50项信息逐项分解，分类放置，督促各二级单位及时公开职责范围内的政策制度、业务流程、业务数据和工作动态等信息；探索优化信息更新方式，通过技术手段实时抓取已公开信息，减少重复作业，提升工作效率。二是进一步健全依申请公开信息制度，规范信息公开申请处理校内协调、联动机制，充分征求具体业务单位、学校法律事务办公室及相关第三方处理意见，加强与教育部及兄弟高校沟通联络，确保依法规范、及时有效、慎重稳妥的答复申请。三是加强信息公开工作监督与指导，对标第三方机构面向75所部属高校开展的2019年度信息公开评估结果，对所负责类目得分较低的5家二级单位点对点发布通知，逐一通报问题、督促整改，要求从完善信息公开网站布局、拓展主动公开事项内容、优化信息获取及呈现方式等方面进一步优化工作。

（二）多点开花，持续拓宽信息公开工作渠道

一是持续发挥门户网站主渠道作用，加强学校主页、信息公开网、各二级单位中英文网站的建设和维护，充分运用图解、音视频等方式展示解读信息。二是构建“资讯平台+互动平台+直播平台”的新媒体信息公开格局，开设官方微信公众号、微博、今日头条号、抖音号、哔哩哔哩号、人民号、央视频、视频号、企鹅内容共享平台、中国高校教育号10个新媒体平台，发布信息800余条，总阅读量超过2.27亿人次，共凝聚粉丝230万人次，同比均实现翻倍增长。三是完善校级统一消息协作平台建设，与34个应用系统实现对接，本年度累计信息发送量超595万条，便于各二级单位方便、高效、迅速发布信息，实现重要公开信息“一键送达”。

（三）多方发力，持续做好特殊时期信息公开

为回应师生员工及社会公众对新冠肺炎疫情影响下教学管理工作的关注，2020年1月，学校第一时间制定应急预案，成立工作领导小组，面向社会公众公布学校疫情防控24小时紧急联系电话，畅通信息沟通渠道；各二级单位通过网站、微信、微博、短信、邮件、宣传手册等多种渠道，及时公开师生防控要求、延迟开学通知、校园管理举措、线上教学安排等；学校基金会及时主动回应社会关切，在官方网站、官方微信等平台公开关于抗击新冠肺炎疫情接收捐赠情况及资金、物资使用情况，做到募捐信息公开透明，切实保障校内外热心人士的知情权、参与权和监督权；2020年5月，学生分批返校前夕，学校上线“返校专题网”，开设“返校动态”“常见问题”“疫情动态”等栏目，及时汇总公开工作安排及动态，同时设置意见征询栏，通过专人在线问答的方式解决各界问题及诉求，共回应防疫要求、教学安排、校园管理、生活保障等各类问题170余条。

二、主动公开情况

（一）主动公开的信息内容（详见附表）

1．学校概况。包括学校简介、领导班子、机构设置、学科情况、专业设置、学校章程、规章制度、教职工代表大会、学术委员会、发展规划、一流大学建设方案、年度工作计划等基本信息。

2．社会关注、与师生员工利益密切相关的重要信息。包括本科生、研究生招生考试信息；财务管理、资产管理、捐赠管理、校办企业、招投标管理等信息；干部招聘、干部任免、校级领导干部社会兼职情况、校级领导干部因公出国（境）情况、教职工聘用、岗位设置、教职工争议解决办法等信息；本科教学、新增专业、停招专业等信息；学籍管理、奖助政策、规章制度等学生管理服务信息；学风建设机构、学术规范制度、学术不端查处机制等信息；学位要求及新增授权情况信息；合作办学、留学生管理等对外交流与合作信息。

（二）主动公开形式与数量

学校主动公开信息主要形式为：1.学校门户网站、学校信息公开网站、各单位网站及OA系统；2.学校官方微博、微信等新媒体平台及各单位新媒体平台、兵马俑BBS等；3.学校校报、年鉴、会议纪要、简报、年报等；4.校内外广播、电视、报刊、杂志等；5.信息公告栏、电子触摸屏、显示屏；6.教职工代表大会、学生代表大会、暑期工作会、寒假工作会、团代会、听证会、校领导接待日等。

2019-2020学年，主动向校内和社会公开信息共计39万余条，其中学校信息公开网站公开1228条，新闻网、校报和有线电视共刊发新闻近7200条，官方微博公开6876条、官方微信公开1475条，OA系统通知公告栏公开610条，二级单位网站、微博、微信等公开近5万条，其他方式（短信、邮件、会议等）公开学校信息数33万余条。回应公众关注热点或重大舆情数解读信息共计4.9万余条，通过政策解读稿件发布回应信息约350篇，微博微信回应信息1.8万余次，其他方式（短信、邮件、QQ等）回应信息18万余次。

（三）重点领域信息公开

1. 重大决策公开情况

学校深入推进重大决策的过程公开和结果公开，推动科学民主依法决策。修订《关于贯彻执行党委领导下的校长负责制实施办法》，完善党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则，制定修订《三重一大决策制度实施办法》《重大决策稳定风险评估实施办法》等；实施议题列席制，邀请学院代表以及与议题有关的职能部门代表列席党委常委会、校长办公会，推动科学民主决策。党委常委会、校长办公会结束当天即在学校新闻网公开信息，第一时间公开重要决策事项，推进师生员工参与学校管理、民主监督过程；通过新闻网、OA系统，及时发布学校重要工作进展信息，及时通报创新港平台建设情况及民生工程、基建工程进展情况，使师生员工和社会公众及时掌握第一手学校资讯，充分保障其知情权、参与权和监督权。

2. 招生信息公开情况

学校坚持以“十公开”为主要内容的信息公开制度，及时将招生人员联系方式、招生简章、招生政策、招生计划、各类单独考试的实施方案、资格审查结果、录取程序、录取原则及结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等考生关心的重点、热点信息通过教育部阳光高考信息平台、学校本科招生网、招生办官方微信公众号及研招网页、微博、微信等新媒体公布，接受社会监督，形成以电话、网络、广播电视、传统纸媒等为媒介的多元化、立体式、全时空的信息发布与公开体系。

2019年9月至2020年8月，学校招生办通过部门网站公开信息11200余条，其中招生快讯（含招生公告及通知）信息31条，招生政策类信息11条，招生计划类信息4条，阳光公告信息6条，录取查询信息5400余条，成绩查询信息4600余条，历年录取分数查询信息470余条，网站年访问量达360万人次；通过微博公开信息400余条，互动人数1.6万余人；通过微信公众号发布信息300余条，互动人数1.5万余人次；通过今日头条号发布信息350余条，互动人数约1万人次；新开抖音号发布信息70条，互动人数1.3万余人次。通过传统纸媒渠道公开信息60余条；通过电视、广播渠道公开信息30余条；通过现场咨询（包括各省、市、高中、第三方平台和学校开放日）接待20万人次；通过电话回复考生和家长咨询上万次，邮件回复近千封。

3. 财务信息公开情况

学校按时公开2020年收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表，2019年收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表，部属高校改革发展专项资金政府购买服务合同书等信息；按时公开收费标准及投诉方式，在收费现场及校园门户网站，对各类学生70余条收费标准进行公示，坚决杜绝各种乱收费现象的发生；通过“财务处网上交流平台”QQ群，在线实时回复、解答师生财务管理、报销等方面的各类问题；通过“西安交通大学财务处”微信公众号，及时发布相关财务公告通知，上线智能问答机器人，提供教工查询、学生缴费和获取信息资料的便捷渠道，随时随地为师生解决报销业务咨询问题；建立服务基层长效机制，实行“一对一联点，谁联点、谁负责”，以政策宣传为切入点、以高效服务为着力点、以主动作为为关键点、以师生满意为落脚点，主动上门服务基层学院。

2019年9月至2020年8月，学校财务处通过部门网站公开信息53条；通过邮件、电话回复各类问题5000余条，其中核算类3000条、收费类500条、发放类450条、财务管理类500条，其他类550条；通过微信公众号回复信息109条，问答机器人自动回复信息2万余条；通过“财务处网上交流平台”回复各类信息1万余条；上门服务基层学院，已完成百余次解答服务。

学校基金会不断完善规章制度，以基金会官网、微信公众号为主体，通过学校新闻主页、OA系统、中国慈善信息平台网站、基金会官方微博、哔哩哔哩、抖音、腾讯企鹅号等及时发布工作决策、工作动态；定期公开重大项目、捐赠收入明细、公益项目执行情况等信息；定期向捐赠人寄送捐赠项目总结报告，汇报受捐赠资产使用与管理情况，接受捐赠人监督；广泛接受社会监督，及时答复学校师生、社会公众、捐赠人提出各类问题；社会公信力显著提升，2019年“中基透明指数FTI”获得满分100分，排名全国第一，获“自律透明奖”。

2019年9月至2020年8月，学校基金会通过部门网站、微信、微博等渠道公开基本信息、捐赠信息、财务信息、项目信息、筹资信息等各类信息近1.4万条。

4. 招投标信息公开情况

学校对招投标全过程及结果实行动态公开，通知公告栏及时公开招投标项目的招标公示、中标公告，主动接受师生员工和社会监督，不断提升采购招标工作透明度和工作成效；为规范采购信息的发布，按照相关法律法规要求编制信息发布模板，发布的数据由采购管理系统根据业务流程数据自动填充，杜绝人工编辑发布的错误风险；在保证采购信息公开合法依规的基础上，针对供应商群体获取信息的方式和习惯，调整信息公开内容、渠道，扩大信息公开的范围。

2019年9月至2020年8月，学校采购办通过部门网站、办公自动化系统及其他指定媒体发布政策信息、业务信息1122条；通过电话、邮件、工作联系QQ群、微信群等多渠道解决服务咨询、业务办理等具体事宜；至少每两周安排工作人员赴学院、系、所、实验室等一线场所帮助解决采购与招标方面的实际问题，现场回应问题并进行政策解读。

5. 人事信息公开情况

学校根据“合法、全面、准确、及时”的原则，全方位公开机构设置、服务内容、规章制度、人才政策、聘任及考核结果、政策解读等信息，特别对聘任、考核、工资晋升、津贴分配、选先评优等受到社会及教职工广泛关注的问题，及时进行计划、指标、条件、过程、结果等的全方面公开。在线上公开、线下宣讲相结合的基础上，建立人事工作讨论群、专项工作群，即时响应各单位及教职工的诉求。

2019年9月至2020年8月，学校人力资源部通过部门网站公开信息153条，其中新闻通知和解读类信息64条、各类招聘信息78条、新增或更新办事流程资料下载11条；通过学校办公自动化发布或更新信息79条；通过微信公众号发布信息40条；通过邮件发送报到流程逾3000次；通过电话、邮件、工作群、QQ、微信等渠道回复各类信息近10万次。

三、依申请公开和不予公开情况

学校在信息公开网发布“信息公开指南”，公开了依申请公开的受理机构和工作流程，并提供信息公开专用邮箱、电话、传真等。2019-2020学年，学校共受理信息公开申请2件，内容主要涵盖招生信息、教学信息等，全部依法予以答复，无因依申请公开信息收取和减免费用的情况。

四、对信息公开的评议情况

2019-2020学年，学校重要、重大、涉及师生切身利益的教学、科研、社会服务等信息通过网络、会议、文件等及时公开，师生反映良好。

五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况

2019-2020学年，学校未发生因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。

六、信息公开工作的存在问题及改进措施

2019-2020学年，学校持续深入推进信息公开工作，但仍存在一些不足，包括公开时效性不强、多样性不够、专业化不足等。在今后的工作中，学校将从以下几个方面持续加强和改进信息公开工作：

1. 进一步强化信息公开时效性。加强信息公开工作宣传引导，进一步提高各二级单位对信息公开工作重要性的认识，促进信息公开由结果公开向过程公开转变，由每年督导前集中更新向全年实时更新转变，及时回应社会关注或涉及师生切身利益的重要信息，聚焦公众关注度高的招生、财务、人事等重点领域信息公开，提升信息公开透明度。

2. 进一步优化信息公开多样性。进一步优化校内各平台信息共享机制，打造以学校信息公开专栏为主，校园网、各二级单位网站为辅，微博、微信等新媒体平台多方联动的公开渠道。建设完善好学校师生综合服务大厅、师生网上办事大厅，持续加强与师生员工和社会公众的互动交流。加强与教育部、兄弟高校沟通交流，学习借鉴其他高校信息公开方面的优秀经验和做法。

3. 进一步深化信息公开专业化。加强队伍建设，明确人员、职责、要求，通过开展信息员专题培训、召开专题工作会议、加强个别针对指导等方式，打造高素质信息公开队伍。继续完善信息公开专栏功能及内容，探索优化信息公开网站的搜索引擎功能，实现高效便民的目标。对标薄弱环节、优秀单位、评估指标等持续提升公开质量。